REGIMEN JURIDICO DE LAS TASAS AMBIENTALES EN COLOMBA

NOREÑA HENAO, ANDRES FELIPE

La tributación medioambiental es un tema de alta importanciay complejidad cuyo estudio aborda disciplinas técnicas y jurídicas. La cuestiónde los tributos medioambientales, en especial las tasas ambientales, es universalmenterelevante y resultan necesarias las reflexiones sobre el funciona- miento yefectividad de las mismas para la protección del medio ambiente. El temaplanteado atiende a una situación práctica del área de la tributación ambientaly se realiza de manera oportuna en relación con un momento re- levante para elárea del conocimiento y la realidad de Colombia.El libro está estructurado en cuatro partes. En primerlugar, se abordan los antecedentes históricos que dieron origen a la creaciónde instrumentos eco- nómicos y de mercado en la agenda internacional ambiental,además se rea- liza una mirada rápida a los principios jurídico-ambientales quefundamentan las tasas ambientales y las teorías económicas. En segundo lugar,se consolida el régimen jurídico de las cinco tasas ambientales reglamentadasen el país, haciendo especial referencia a la normatividad general(constitucional y legal) y específica (reglamentación vía decreto yresolución). En tercer lugar, la descripción analítica de la configuracióntributaria de las tasas ambientales del recurso hídrico en Colombia, conénfasis en los fundamentos, los elementos del tributo, el cobro y elseguimiento. En cuarto lugar, la evaluación del funcionamiento de latributación ambiental de la tasa por utilización de aguas y la tasa retributivapor vertimientos puntuales al agua.De esta manera, se reconoce el alto potencial que tienen lostributos medioambientales para adelantar acciones enfocadas a la protección, larenovabilidad y la descontaminación del patrimonio natural; sin embargo, la incorrectaconfiguración tributaria impide que se generen señales económicas adecuadas quefavorezcan la protección de los recursos naturales. Las tasas ambientales enColombia se consideran por su primordial función de financiar el sectorambiental por encima de su propósito de modificar conductas mediante elrecaudo. Este libro contribuye al ejercicio académico de realizar unaconsolidación y revisión del régimen jurídico de las tasas ambientales en elpaís y de evaluar la estructura y funcionamiento de los tributos medioambientalescon mayor trayectoria en Colombia